专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
中国唯一没有双休的省份, 如今还在实行民国制度？我们来看看吧******原标题：中国唯一没有双休的省份, 如今还在实行民国制度？我们来看看吧对于上班族来说，最开心的应该是双休日了，从星期一就开始盼望的日子，在如今的社会，每周上班五天休息两天，在世界范围没都已经成了定制，也就是我们所说的双休。
但是你知道吗，双休日这个制度是从建国以后才慢慢成型的。在民国的时候，还是采用上六天休一天的休息制度，但是让人想不到的是，现在中国还有一个大省上六休一，从民国保持到现在，几十年的时间始终如一的坚持，这个有点任性、有点没人性的地方就是台湾省。按照正常来说，中国实施的制度都是一样的，可是令人不解的就是台湾省和我们休息的制度完全不同，在我们享受安逸双休日的时候，他们只能非常不情愿地去上班，所以他们对我们一周可以休息两天的规定，是非常羡慕的。
其实台湾这种制度的形成和一个人有关的，那个人就是蒋介石。当年国民党退守到台湾时，就一直遵照民国那个时候的规定，这个制度一用就用了几十年，有网友宣称，台湾的休息制度就像是“例假”一样，几十年一直始终如一，都没有变过。
其实真正导致这种境况的还是台湾当局，当时他们认为中国十分落后，不值得学习借鉴中国的双休制度。但是改革开放这么多年，中国也成为了世界强国。而台湾民众想要享受和中国民众一样的待遇也是不可能了，这也就告诉我们三十年河东三十年河西。对此，大家怎么看呢？
丽江市卫生健康委组织开展国家安全教育主题党日活动******原标题：丽江市卫生健康委组织开展国家安全教育主题党日活动4月19日，丽江市卫生健康委党工委组织委机关第一、第二党支部党员和全体干部职工，集中观看《间谍罪名的背后》新闻宣传片，开展国家安全教育主题党日活动。
《间谍罪名的背后》新闻宣传片以真实案例，揭露了境外间谍人员通过胁迫、欺瞒、诱惑等多种手段，利用出境人员搜集国家情报，大肆策反发展人员，布建间谍情报网络，用心险恶，性质恶劣，严重危及国家安全利益。同时，提醒公民如发现危害国家安全的情况，要及时向国家安全机关报告。影片结束后，大家感触颇深。境外间谍情报机关和各种敌对势力把中国作为颠覆、渗透和破坏的主要目标，面对多样化的安全威胁，要时刻提高警惕，保持鲜明的立场，提高判断和分析事物的能力，增强反间谍意识和保密意识；要自觉遵守国家法律法规，坚决与盗窃国家秘密的违法犯罪作斗争，坚决不做危害国家安全利益的事情，做到维护国家安全、保守国家秘密；在境外受胁迫并陷入危害国家的境地时，应及时联系相关部门，采取合理措施，更好地维护国家安全。
国家安全是主权国家独立自主地生存和发展的保障，关系国家存亡的大事，加强国家安全教育宣传具有重大意义。丽江市卫生健康委党工委组织开展国家安全教育主题党日活动，旨在持续推进提高全体干部职工国家安全意识、风险意识、反间谍意识、保密意识，努力营造自觉履行维护国家安全义务的浓厚氛围，扎实开展反间防谍教育和普法宣传工作。根据安排，丽江市卫生健康委党工委下属各党组织将同步组织集中观看《间谍罪名的背后》新闻宣传片，开展国家安全教育主题党日活动。（文：市卫生健康委党工委办公室 张云波）
宝妈妈怎样能发现宝宝有斜颈的发生？******原标题：宝妈妈怎样能发现宝宝有斜颈的发生？宝宝所出现的斜颈是很常见的，几乎100个新生儿中，就有可能出现两个左右的斜颈患儿。斜颈又称之为歪脖子，当然在这里要注意的是，单单凭宝宝睡觉时偏向一侧的情况，不能诊断为斜颈的，需要结合宝宝平时饮食睡眠姿势等情况来诊断的。当然，宝妈妈怀疑宝宝有斜颈的情况时，不能盲目武断的，需要带宝宝就医，才能确诊的。
那宝妈妈发现宝宝平时哪些情况时，就要怀疑宝宝有可能是斜颈呢？当宝妈妈给宝宝喂奶时，宝宝总是喜欢一侧吃奶，换姿势吃奶宝宝就会出现吃奶困难、哭闹等情况，或者是宝宝躺在床上入睡时，头部总喜欢偏向一侧，即使是宝妈妈给宝宝变换了睡觉的姿势，宝宝也会不由自主的变换到原来的姿势。
甚至出现向某一方向转头时比较困难。还有一个明显的特征是，斜颈的宝宝颈部会有一个特别明显的硬块。所以，出现上述情况时，宝妈妈就应该高度怀疑宝宝有可能出现斜颈了。
当宝妈妈发现宝宝有斜颈时应该怎么办？如果宝宝属于生理性的斜颈，一般不需要特殊治疗的，宝宝在一岁左右，就会自然好转或者是康复的。如果宝宝是病理性的斜颈，也就是其他疾病或者是各种原因引起的斜颈，一般不会自愈的，就需要根据宝宝的情况来选择治疗的。当然，排除生理性斜颈以外，要做到早发现、早纠正、早治疗，只有这样才能减少并发症的出现，以免对宝宝的颜面部的发育造成影响。（文中图片来自网络，侵删）
民政部:北方暴雨75人死亡失踪 173万人受灾******（原标题：民政部:北方暴雨75人死亡失踪 173万人受灾） 
暴雨状况
暴雨状况
暴雨状况7月20日，市民在石家庄市谈固东街冒雨出行。当日，记者从河北省水利厅防汛工作会议上了解到，7月18日12时至20日8时，河北省中南部地区出现近20年以来罕见的特大暴雨，其中邯郸、邢台、石家庄有多处降水量突破630毫米。新华社记者 王晓 摄新华社北京7月20日电 记者20日从民政部获悉，18日以来，华北、西北、黄淮部分地区出现强降雨过程，截至20日9时统计，本轮强降雨过程导致河北、山西、山东、河南、陕西、甘肃6省35市131个县（市、区）173．1万人受灾，75人死亡失踪。7月20日，地铁角门西站附近积水严重，多辆汽车在水中抛锚熄火。当日11时30分，北京市气象台发布暴雨橙色预警，目前城区及南部地区6小时累计降水量达70毫米左右，局地超过100毫米，至20日傍晚强降水持续。新华社记者 李鑫 摄据介绍，北京、河北、山西和河南等地部分地区出现入汛以来最强降雨，多地农作物受灾、基础设施损毁。其中，北京从19日晚上至目前普降中雨到大雨，首都机场多趟航班取消，京九线、京广线部分列车晚点。19日5时至20日5时，华北最强降水出现在河北邯郸武安市，24小时降水量达406毫米，石家庄市降水量达228．6毫米，历史同期罕见。山西出现全区性较强降雨，40个县市降大雨或暴雨，省会太原部分地区24小时的降雨量达大暴雨量级，受此影响，太原城区积水严重，大部分路段交通受阻。河南出现入汛以来最大范围强降雨，导致域内河流猛涨，多地水库超越汛限水位。7月20日15时，记者从河南省安阳市防汛指挥办公室获悉，该市19日起出现大到暴雨，部分地区特大暴雨，市区周边三大水库均超汛限水位，9.8万余名群众紧急转移。新华社记者 李安 摄截至7月20日9时统计，本轮强降雨过程导致河北、山西、山东、河南、陕西、甘肃6省35市131个县（市、区）173．1万人受灾，13人死亡，62人失踪，6．8万人紧急转移安置，600余人需紧急生活救助；1200余间房屋倒塌，4300余间不同程度损坏；农作物受灾面积95．6千公顷，其中绝收3．7千公顷；直接经济损失8．4亿元。
本文来源：新华网 责任编辑：孟媛_NN2902